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政府采购有哪几种方式,具体采购流程是什么?

招标指南 | 来源: | 发布日期:2018/10/12 17:55:09
政府采购的方式有:
一、公开招标:

公开招标是政府采购的主要采购方式,是指采购人按照法定程序,通过发布招标公告,邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标,采购人通过某种事先确定的标准,从所有投标供应商中择优评选出中标供应商,并与之签订政府采购合同的一种采购方式。

招标流程:
①招标准备;
②发布资格预审公告和招标公告;
③发售资格预审文件;
④编制、递交资格预审申请文件;
⑤组织资格评审、确定合格投标人名单、发出投标邀请书;
⑥发售招标文件;
⑦踏勘项目现场、投标预备会;
⑧编制、递交投标文件;
⑨开标、评标(完成评标报告)、中标(发中标通知书);
⑩签订合同。
二、邀请招标:

邀请招标也称选择性招标,是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标供应商的一种采购方式。

招标流程:
①发布投标邀请
②发放招标文件
③资格预审
④投标预备会
⑤开 标
⑥评标(资格后审)
⑦中标
⑧合同谈判与签订。
三、竞争性谈判:

竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3 家) 进行谈判,最后从中确定中标供应商的一种采购方式。

流程:
①成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
②制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
③确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。
④谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

⑤确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

四、单一来源采购:

单一来源采购也称直接采购,是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。

流程:
①接受委托;
②采购方式申请报批
符合下列条件之一的,可以申请采取单一来源采购方式:
a、只能从唯一供应商处采购的
b、发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;
c、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的,经同级政府采购监管部门批准后,采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
③成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成,其中专家人数应为总数的三分之二以上。采购人代表应当作为小组成员之一。
④组织谈判并确定成交供应商;
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后,采购人必须对谈判结果进行认可,并填写单一来源采购审核表。确定成交供应商的原则:符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
⑤成交供应商提交履约保证金&;

我国《政府采购法》规定,我国的政府采购方式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购,监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

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